政策托底是指政府通过制定和实施一系列的政策和法规，向社会的底层群体或弱势群体倾斜，提供保障措施，以改善他们的生活条件或经济状况，从而达到缩小社会贫富差距、稳定社会秩序的目的。托底政策通常包括提供经济适用房、国家补贴、最低生活保障、社会保险基金补助等措施。

例如，在住房领域，政府可能会增加经济适用房供应，实施购房补贴，以帮助低收入家庭改善居住条件。在社会保障方面，政府可能会实施最低生活保障制度，确保最贫困的人群能够维持基本生活。

政策托底体现了政府对民众健康和福祉的重视，同时也是社会管理和服务水平提升的标志