管理外债是一个复杂的过程，涉及多个方面，包括外债借入、使用、偿还以及外债结构的管理。以下是一些关键措施，可以帮助有效管理外债：

1. 明确借入外债的目的

引进国外资金补充国内储蓄不足。

维持国际收支平衡，特别是在贸易逆差的情况下。

引进先进技术设备，提高产品质量和国际竞争力。

2. 加强外债的宏观管理

根据外经济形势的变化及时调整外债管理政策。

建立权威性机构，负责外债的决策、借款窗口管理。

运用法律、行政及经济手段保证外债使用效益和按期偿还。

3. 外债结构管理

利率结构管理：合理安排和调整债务利率结构，降低或稳定成本。

币种结构管理：通过合理搭配币种来防范和减少汇率风险。

期限结构管理：保持中长期债务为主，控制短期债务增长，均衡分布偿还期限。

4. 外债使用效益

在国家产业政策指导下，将外债投向经济效益好的部门。

保证配套设施的落实，对新项目严格审查配套能力。

建立外债使用效益指标，如项目创汇率/外债利息率。

5. 改进偿债方式

明确政府外债使用单位的偿债责任。

将偿债资金来源纳入预算管理，缓解财政压力。

合理安排偿债时间和资金，避免偿债高峰。

6. 外债余额管理

风险评估，综合评估债务国的经济、政治、外汇储备和偿债能力。

优化债务结构，合理搭配长短期债务，降低风险。

建立偿债基金，提前储备资金应对偿债需求。

7. 监督管理

完善外资利用项目的论证和监督管理。

确保借用还统一的管理体制，国家管理机关从政策上指导，金融机构用金融手段实施管理。

8. 遵守相关法规

遵守中国关于外债管理的法规，如金融机构自借自还的对外借款应在批准的信贷投资计划范围内进行。

9. 信息披露和透明度

建立全国性的外债信息网，对外债各要素的运行过程进行统计、分析、跟踪、反馈。

通过上述措施，可以更好地管理外债，确保外债的有效使用，降低债务风险，并促进国家的经济发展。需要注意的是，外债管理政策应当根据国内外经济形势的变化及时调整，以适应不断变化的环境