政策手段主要包括以下几种：

行政手段

利用行政命令、指示、规定及规章制度等方式实施政策。

特点：权威性、强制性、直接性、无偿性、时效性。

经济手段

利用各种经济杠杆，如税收、补贴、国债、信贷政策等调节经济利益关系。

特点：间接性、有偿性、关联性。

法律手段

通过法律、法令、法规、司法、仲裁等方式调整政策执行活动中的各种关系。

特点：权威性、强制性、稳定性、规范性。

思想教育手段

通过舆论、说服教育、协商对话、批评表扬等方式引导人们贯彻政策。

特点：引导性、人本性。

自愿性工具

包括家庭与社区、志愿者组织、市场等，基于自愿原则完成任务。

强制工具

包括管制、公共事业、直接提供等，对目标个人或公司强制或直接作用。

混合性工具

结合自愿性与强制性工具的特征，允许政府在不同程度上介入非政府部门的决策。

选择性政策工具

包括公开市场业务、再贴现率、法定存款准备金率等。

财政政策

包括国家预算、税收、国债、财政补贴、财政管理体制、转移支付制度等。

金融手段

包括利率政策、信贷政策、汇率政策等。

产品购销政策、价格政策

通过对产品购销和价格的管理来影响市场行为。

扶贫政策、产业政策

针对特定群体或行业实施的政策，旨在促进社会公平和产业升级。

以上各种政策手段可以单独使用，也可以配合协调使用，以达到政策目标