根据印花税法律制度的规定，按件贴花的项目主要包括：

1. 权利、许可证照，例如房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证和土地使用证等。

2. 营业账簿中的其他账簿，这是指不记载资金的其他账簿，如日记账簿和其他各类明细分类账簿。

这些项目通常是根据应税凭证件数或件数来计算应缴纳的印花税，税率可能是每件固定金额，如5元人民币。

需要注意的是，某些合同和书据，如财产保险合同和产权转移书据，通常不属于按件贴花的项目，而是按照合同金额的一定比例来计算印花税