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分权是指将权力分散到不同的层级、部门或机构,以提高决策效率、促进地方自治和防止权力过于集中。分权可以分为几种类型:
政治式的地方分权
存在于联邦制国家中。
地方在财政上高度自由。
地方政府首长由地方选举而产生。
功能性分权
将决策权、执行权、监督权分开,以区别于立法权、行政权、司法权的政治性分权。
强调公共权力配置与国家经济基础的适应性。
制度分权
在组织设计时,根据组织规模、活动特征和工作任务要求,分配职责和权限。
目的是使较低层次的管理人员行使较多的决策权,实现权力的分散化。
职权分权
职权分权是指上级向下级授予权利,主要针对决策权利,将决策权力分配给下级部门或机构。
这些分权方式有助于提高政府效率和响应性,同时也能够实现权力结构的平衡和制约。不同国家的政治体制和经济结构可能会影响分权的具体形式和程度