美元是由美国联邦储备委员会（Federal Reserve Board，简称Fed）发行的。美联储通过购买美国国债来发行美元，这是美元发行的主要方式。具体流程如下：

国债发行：

美国财政部向社会发行国债，以筹集资金。

美联储购买：

美联储使用新印刷的美元支付给美国财政部，购买这些国债。

货币注入：

美国财政部获得对应的美元后，就可以执行其财政预算支出，将基础货币注入经济体中。

货币政策：

美联储通过调整存款准备金率、贷款利率等货币政策工具来影响货币供应。

美联储虽然是一家私人银行，但它不是以盈利为目的，而是执行中央银行职能，包括货币发行和调节利率。美国国会通过《联邦储备法》授权美联储发行货币。

希望这能帮助你理解美元是如何发行的