减免税是指根据国家的税收法律、法规及政策，给予纳税人减轻或免除部分或全部税款的措施。这种措施旨在鼓励或照顾某些纳税人或特定的征税对象，以解决税率规定无法覆盖的特定问题，体现税收的统一性与灵活性相结合。

减免税的形式主要包括：

税基式减免：

通过缩小计税依据实现减免，如起征点、免征额、项目扣除、跨期结转等。

税率式减免：

通过降低税率实现减免。

税额式减免：

直接减少应纳税额。

减免税的实施通常是为了支持经济发展、社会福利、鼓励特定行业或项目，或照顾某些困难群体。

需要注意的是，减免税的决定必须依法进行，地方各级人民政府、主管部门、单位和个人不能擅自作出减税、免税决定，税务机关也不得执行未经合法授权的决定。