工商罚款应该计入 营业外支出科目。营业外支出是指企业发生的与其日常活动无直接关系的各项损失，主要包括非流动资产毁损报废损失、捐赠支出、盘亏损失、非常损失、罚款支出（行政罚款、税务罚款等）、债务重组损失等。

具体会计分录为：

1. 收到罚款时：

借：银行存款/库存现金

贷：其他应收款——罚款

2. 支付罚款时：

借：营业外支出——罚款

贷：银行存款/库存现金

因此，工商罚款作为营业外支出的一部分，在会计处理时应计入“营业外支出”科目，而不是其他经营费用或行政费用科目。