事业单位挂账通常指的是在会计核算过程中，由于某些业务尚未完成最终结算或处理，而将相关的金额、事项暂时记录在特定的会计科目中。挂账可能由以下原因造成：

预算管理不善：

预算编制和执行不够严格，导致财务收支管理混乱。

管理体制不健全：

对财务管理的监督不力、绩效考核不到位，导致财务管理松懈。

资金管理不善：

收支不平衡、资金闲置不用、财务调度不合理等，都可能导致长期挂账。

经济环境影响：

经济压力可能导致事业单位财务状况不佳。

往来账款管理不善：

事业单位对往来账款疏于管理，导致款项长期挂账，增加财产风险。

会计核算不规范：

不能具体反映债权债务实际业务情况，导致挂账。

缺乏有效的资金管理和监督制度：

导致款项长期挂账。

领导层和财务人员重视程度不高：

没有严格控制往来款规模、限额。

内控制度执行不严：

对往来款出借和收回监控管理不到位。

财务人员与借款单位或个人缺乏约束手段：

导致借款长期被占用。

挂账可能会导致财政透明度与公信力受损、资金利用效率低下、滋生腐败与违法违规行为，以及增加政府财政风险。因此，事业单位应当加强内部控制，规范会计核算，及时清理往来账款，确保财务信息的真实性和准确性