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养老金空账问题是中国社会保障体系面临的一个重大挑战。解决这一问题的方法可以归纳为以下几点:
延迟退休
增加缴费期限,通过延长工作年限来增加养老金的缴纳额。
分摊成本,提高缴费率,将弥补空账的成本更多地摊到在职劳动者和单位头上。
国有股转让和国有企业分红补贴
利用国有资产的溢价,通过国有股部分转持养老基金以及国有企业分红补贴养老金缺口。
税费改革和政府补贴
推进税费改革,利用税收的强制性特征保证养老金足额征收。
加大政府补贴力度,确保养老金运营的平衡。
提升养老金收益能力
将养老金投入到重点建设项目中,以提升收益能力。
个人账户制度
做实个人账户,利用个人账户制度缓解现收现付养老金制度的压力。
推动养老基金的市场化运作。
削减政府开支
降低“三公”开支,即公款吃喝、公车消费、公费旅游等,并将部分开支划归养老基金。
政策完善和顶层设计
借鉴国际经验,完善顶层设计,确保养老金制度的可持续性。
以上方法可以结合使用,形成综合解决方案。需要注意的是,任何改革措施都需要经过深思熟虑,并考虑到社会各方面的接受程度和可行性。