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消解土地财政,即减少地方政府对土地出让金的过度依赖,可以通过以下几种方式:
规范举债融资机制
妥善处理存量地方政府性债务。
规范地方政府举债行为,防止过度借贷。
多元化融资渠道
引导政府融资平台采用企业债、资产证券化、上市、民间投资等多元化融资方式。
引入股权投资基金、BOT(Build-Operate-Transfer)、PPP(Public-Private Partnership)等新型融资方式。
创新金融工具
借鉴国际上的金融工具,如资产证券化、市政债等。
增加其他税收来源
提高消费税、个人所得税、企业所得税等,以平衡财政收入结构。
改革房地产税制
建立健全的房地产税制,包括房产税、土地增值税等。
强化公共财政支持
增加对公共财政的支持,提供财政转移支付、补助和项目资金。
优化土地利用规划