发债40%的限制通常指的是根据《证券法》第十六条的规定，公司公开发行公司债券时，累计债券余额不得超过公司净资产的40%。这个限制包括了公募公司债和企业债，但不包括私募公司债和短期融资券（CP）、中期票据（MTN）、定向债务融资工具（PPN）等。

公募公司债：向公众投资者公开发行的公司债券。

企业债：由企业发行，通常用于大规模融资的债券。

私募公司债：仅向特定投资者群体发行的债券。

短期融资券（CP）：期限通常在一年以内的债券。

中期票据（MTN）：期限通常在一年以上的债券。

定向债务融资工具（PPN）：向特定投资者发行的债券。

取消这一限制对于企业来说，意味着它们可以更加灵活地安排债券融资，可能会降低融资成本，并有助于扩大债券融资规模。