甄别政府债务通常涉及以下几个步骤和要点：

债务性质识别

隐性债务通常指政府未在财务报表中明确披露的债务，可能包括政府担保的债务、政府委托的融资、政府对企业的隐性补贴等。

偿还责任确认

需要确定政府是否对这些隐性债务有明确的偿还责任。

影响范围考量

隐性债务可能对政府财政稳定和经济产生重大影响，包括财政预算、政府负债率、经济稳定等方面。

债务率与偿债能力分析

政府债务率是衡量政府负债水平的重要指标，通常以政府性债务余额除以可支配财政收入来计算。

偿债率是衡量外债规模和国家偿债能力的重要指标，通常以当年的还本付息额与出口创汇收入额之比来衡量。

债务资金管理与使用审计

审查地方政府是否出台了债务资金管理使用文件法规，并检查实际执行情况，是否存在截留、虚报、挤占挪用债务资金等问题。

债务率警戒线设定

地方各级政府需测算本级政府的债务率，超过预警线（如100%）时，需做出书面说明并由政府主要负责人签字确认。