企业建立与实施内部控制应遵循以下原则：

全面性原则：

内部控制应贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。

重要性原则：

在全面控制的基础上，应关注重要业务事项和高风险领域。

制衡性原则：

内部控制应在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。

适应性原则：

内部控制应与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。

成本效益原则：

内部控制应权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。

合法性原则：

内部控制应符合法律、行政法规的规定和有关政府监管部门的监管要求。

有效性原则：

内部控制应当能够为内部控制目标的实现提供合理保证，并确保全体员工自觉维护内部控制的有效执行。

风险导向原则：

内部控制流程的优化应围绕公司既定的战略和经营目标，以风险辨识和评估为切入点，确定业务关键控制环节。

提高效率原则：

在满足重要性的前提下，内部控制流程的设计必须做到详略得当，尽量提高效率。

流程唯一原则：

在设计控制流程时，必须保证控制措施具有唯一性，即不重不漏。