合理的行政内容主要包括以下几个方面：

遵循公平、公正原则：

平等对待行政相对人，不夹带个人成见或偏好，确保在无歧视和偏私的状态下作出决定。

考虑相关因素：

在行使行政自由裁量权时，必须充分考虑相关因素，排除无关因素的影响，确保决定符合法定目的。

遵循比例原则：

所采取的措施和手段应当适当，适合法定目的的实现，且必要，即选择对当事人权益损害最小的手段。

符合立法目的与宗旨：

行政主体在行使自由裁量权时，应依照法律制定的目的来理解法律内容，而不应拘泥于具体法律条文。

合理的目的：

行政机关做出的行政行为在主观上必须出于正当的动机，在客观上必须符合正当的目的。

平衡性：

在做出行政行为时，应注意权利与义务、个人所受损害与社会所获利益、个人利益与国家集体利益之间的平衡。

合理性：

行政行为必须符合客观规律，合乎人事情理，并考虑到时间、地点、特殊情况，具体问题具体分析解决。

最小损害原则：

在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式。

符合自然规律和社会道德：

行政行为应符合人类理性和公平正义观念，并遵循自然规律和社会道德标准。

这些原则共同构成了合理行政的核心内容，旨在确保行政机关在行使权力时既合法又合理，保护公民的合法权益，同时实现行政管理的目标