降低发行成本可以通过以下措施实现：

数字化和网络化

利用数字技术和网络技术进行图书或证券的推广和销售，减少印刷和物流成本。

将图书数字化和网络化，通过数字化处理、数字存储和网络传播来降低成本。

减少不必要的环节

内部化图书设计和装帧环节，减少对外部供应商的依赖。

优化采购和库存管理，减少库存成本和滞销图书。

加强出版社和书商之间的合作，减少中间环节费用。

缩短发行周期

优化出版流程，减少人工操作，提高工作效率。

应用自动化工具，如人工智能和自然语言处理技术，减少人工和时间成本。

加强创新和营销

创新销售渠道，开拓新市场领域，提高图书或证券的竞争力。

减少促销活动，请求律师提供更多优惠，以减轻法律费用。

选择较低成本的中介机构和服务

在保证服务质量的前提下，选择发行费用较低的中介机构和服务。

优化债券发行期限

考虑发行期限较短的债券，以降低融资成本。

这些措施可以帮助公司或机构在保持服务质量的同时，有效降低发行成本。