当企业支付罚款且没有收到发票时，可以根据以下步骤进行入账处理：

1. 确认罚款是否已实际支付，可通过银行转账记录或电子支付凭证作为证明。

2. 根据支付凭证，计入“营业外支出”科目。

3. 账务处理示例：

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借：营业外支出

贷：银行存款

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4. 税前扣除问题：一般情况下，罚款不属于税前可扣除项目，根据当地税法规定，可能需要做纳税调整，具体需咨询专业会计或税务顾问。

请注意，以上信息仅供参考，实际操作时应遵循当地税法和会计准则。如有疑问，请咨询专业人士