虽然税法规定了在经营地预缴税款、总机构汇算清缴的税收政策，跨省(市)、自治区外出经营的建筑业企业需要按规定在经营地预缴税款，但对于第一年外出经营的分支机构，可以不就地预缴企业所得税。

况且，《企业所得税法》实行法人所得税制，非法人机构不成为独立的企业所得税纳税人。

建筑企业在外地设立的从事经营活动的非法人分支机构，也因此不是企业所得税纳税人。