确定开票税率通常需要考虑以下几个因素：

纳税人身份

一般纳税人适用的税率可能包括13%、9%、6%、0%等。

小规模纳税人适用的征收率通常是3%，特殊时期可能有优惠税率如1%。

合同规定

税率可以由双方当事人协商确定，但通常不能超过税务局规定的最高税率17%。

税收法规

税率由税收法规指定，并依据产品或服务的分类确定。

政府政策

税率的设定需要考虑财政收入、经济政策、国际税收协定等因素。

行业和产品分类

不同行业和商品适用不同的税率。

税收优惠政策

政府可能会出台税收优惠政策，鼓励某些行业或活动。

税收管辖区

税率可能因地区不同而有所变化，需要根据公司的地理位置确定。

政策调整

税率可能会根据市场变化和政策调整而变动，企业需要及时关注相关政策。

综合以上因素，企业在开具发票时应根据自身情况、所在行业、产品或服务分类以及适用的税收优惠政策来确定正确的税率。