要促进社会资本，可以采取以下措施：

政策引领

制定明确的政策，指明鼓励社会资本投资的重点领域，如高标准农田建设、农业科技创新等。

提供税收优惠、财政补贴等激励措施，降低投资门槛。

优化营商环境

提供良好的营商环境和公共服务，确保信息透明度和可获得性，营造公平竞争的市场环境。

创新投融资方式

通过设立政府产业基金、引导基金等方式，带动社会资本投入。

探索PPP模式、信贷模式创新、创投基金等融资方式。

规范投资行为

建立监管和风险防范机制，确保社会资本投资行为合法合规。

对社会资本租赁农户承包地实行上限控制、分级备案等。

技术支持和信息共享

政府提供技术支持和信息共享，帮助社会资本理解市场动态，促进资源整合。