全流通是指上市公司的非流通股（如国有股、法人股等）能够在二级市场上自由买卖，从而实现股份的完全流通。实现全流通通常需要遵循以下基本原则和步骤：

稳定和发展原则

确保全流通不会对股价造成剧烈波动，维护市场稳定。

保护流通股东和非流通股东的权益，防止国有资产流失。

价值不变原则

保证全流通前后，流通股东和非流通股东的权益价值保持不变。

对流通股东因全流通可能遭受的损失进行补偿。

实施对价方案

上市公司提出股改方案，包括对流通股东的补偿措施。

股东大会投票通过对价方案。

证监会批准

将股改方案提交给证监会审批。

获得批准后实施对价方案。

股份流通

非流通股获得流通权利，开始在二级市场上买卖。

注意事项

股份数量和比例应根据实际情况确定，并考虑监管要求。

对于存在质押、冻结等限制转让情况的股份，需要遵守相关法律法规。

选择市盈率低、现金流高的公司进行全流通试点，以减少市场冲击。

可能需要引入全流通主办券商制度，并提供股价支持服务。

可以发行长期看涨股票期权，以补偿老流通股股东。

全流通的实施需要综合考虑市场状况、股东利益、监管政策等多方面因素，确保改革平稳推进。