政府隐性支出通常指的是那些没有直接体现在政府财务报表中，但政府有责任在未来偿还的支出。这些支出可能包括：

政府担保的债务：

政府为某些实体（如银行、企业）提供的法律意义上的担保，如果这些实体无法履行债务，政府可能需要承担财务责任。

行政性支出：

包括政府员工的养老金、医疗补助等福利支出，这些支出可能不计入政府财务报表，但政府需要承担一定的财务责任。

土地开发计划的隐性债务：

政府在未来可能获得的土地收入或其他开发价值，这些收入和价值还不确定，可能受到环保、土地权利等问题的影响。

公共-私人合作计划的隐性债务：

政府与私人企业合作发展项目，如果项目出现问题，政府可能需要承担更多的责任并出资支持其发展。

社会保障资金缺口：

如养老金、医疗保险等社会保障支出的资金缺口，政府可能需要以财政资金来弥补。

地方金融机构的坏账：

如果地方金融机构出现偿付能力不足，政府可能需要提供救助支出。

政府融资的隐性债务：

例如政府借贷或持有的外汇债券，这些债券虽然不算政府主权债务，但可能影响政府的财政状况。

企滚散事业单位自行举借的债务：

企事业单位自行借贷用于公益项目，用自己的收入偿还债务，而地方政府可能统一使用、归还这些资金。

拖欠工程款项：

施工企业以资承包、提前支付等现象导致工程资金拖欠问题，尤其是政府工程的拖欠。

回购融资债务：

规模大、增长快、形式隐蔽、情况复杂的债务。