股票发行制度是指发行人在申请发行股票时必须遵循的一系列程序化的规范，主要包括：

审批制

在股票市场初期，政府通过行政和计划手段分配发行指标和额度。

发行股票的首要条件是获得政府指标和额度。

发行竞争焦点在于争夺发行指标和额度。

证券监管部门行使实质性审批职能，中介机构主要负责技术指导。

核准制

核准制是审批制向注册制过渡的中间形式。

发行人需充分公开企业真实情况，并符合法律法规和监管机构规定的条件。

证券监管机构对申报文件进行全面性、准确性、真实性和及时性的审查，并进行实质性审查。

有权否决不符合规定条件的股票发行申请。

注册制

在市场化程度较高的成熟股票市场普遍采用。

发行人必须依法将公开资料准确申报给证券监管机构。

监管机构主要进行形式审查，确保信息透明度，不进行实质性判断。

股票发行制度的目的在于维护市场稳定，保护投资者利益，并适应市场的发展需求。随着市场的成熟，股票发行制度也在不断改革和完善