根据提供的信息，发票的申领并不要求必须用完所有发票。以下是相关规定的概述：

1. 纳税人可以在税务机关核定的发票领用和使用数量内申领新发票，不必等到最后一张发票开具完毕。

2. 手里有空白发票也可以申领新发票，但再次领用的加上手里剩余的，总量不能超过税务机关核定的持票量。

3. 税务机关会根据领购单位和个人的经营范围和规模确认领购发票的种类、数量及领购方式。

4. 纳税人可以根据实际需求在限额内领用发票。

请根据您的具体情况，向当地税务机关咨询具体的申领程序和要求。