委托出口企业退税的操作步骤通常包括以下几点：

签订代理出口协议：

委托企业（生产企业）与受托企业（出口企业）签订代理出口协议。

出口报关与收汇核销：

由受托企业负责报关并办理出口收汇核销。

开具出口发票：

受托企业开具出口发票。

退税申请：

委托方在规定的时限内（如90天内）到主管税务机关申请退税。

准备退税资料：

委托方需提供必要的凭证资料，如“代理出口货物证明”等，由受托方协助提供并签章。

退税审核：

税务机关对提交的材料进行审核，审核通过后，委托方可以领取出口退税款。

退税的具体政策可能根据不同的时间和规定有所变化，但一般来说，生产企业委托外贸企业代理出口的自产货物和外贸企业委托外贸企业代理出口的货物通常可以给予退税，其他企业委托出口的货物可能不予退税。

请根据最新的税法规定和实际操作流程进行操作，并咨询当地税务机关以获取最准确的信息