盘活工业用地可以通过以下几种方式：

全面清理闲置土地

对辖区内的闲置、低效土地进行全面清查，建立动态管理库。

通过行政、法律等手段，依法依规流转、收回或公开拍卖闲置土地。

信息化管理

实行全周期信息化管理，利用数据管理和分析手段实时掌握企业动态和土地利用情况。

培育新兴产业

瞄准产业链和价值链高端，引进以新型化工、新材料、节能环保等产业为主导的产业。

解决权属问题

厘清闲置用地的权属关系，成立专项资金，加强供后管理。

优惠政策支持

设立过渡期政策，给予税收优惠，降低企业投资成本和准入门槛。

租赁和出让制度

研究出台工业用地租赁、先租后让、租让结合和弹性年期出让制度。

鼓励提容增效

允许企业通过厂房加层改造、改扩建或拆旧建新等方式提高容积率。

连片开发改造

支持国有企业、社会资本、土地原权利人等通过多种方式对低效工业用地进行集中连片开发改造。

混合产业融合

允许改造项目建设包含设计、研发等新型产业用房，实现工业生产与科技研发服务融合发展。

内部考核和协调联动

加强研判力度，分类施策，清单式收储，一企一策。

创新路径盘活

对产业用地进行综合绩效评估、综合价值评估，形成分类清单，采取针对性路径进行盘活。

科学规划供后监管

严格履行合同约定，监督企业节约集约用地，科学衔接安排用地规划、审批、供应工作。

腾笼换鸟

通过产业园区的“腾笼换鸟”，引入高精尖企业盘活优化闲置土地和厂房资源。

这些措施旨在提高土地利用效率，促进工业转型升级，激发经济发展活力。