国家控制网贷行业的措施主要包括以下几个方面：

业务活动监管

实行负面清单管理，明确网贷机构不得进行的活动，如吸收公众存款、设立资金池等。

引入第三方担保或保险公司合作，以增强市场信心。

客户资金管理

要求客户资金由银行业金融机构进行第三方存管，以防范资金被挪用。

风险控制

限制借款集中度风险，规定单笔借款和借款余额上限应与网贷机构风险管理能力相适应。

牌照制度

要求网贷平台必须获得相应的经营许可证，以规范市场。

风险准备金制度

要求网贷平台按一定比例提取风险准备金，以应对潜在风险。

利率上限

设定网络贷款的年利率上限，如36%，以保护借款人免受高额利息的侵害。

资金流向监管

要求网贷平台通过第三方支付机构进行资金托管，确保资金安全。

个人信息保护

加强数据保护，防止个人信息泄露。

市场准入门槛

提高准入门槛，清退不合规平台。

风险处置

畅通出借人投诉维权渠道，规范网贷机构退出行为，打击恶意退出的平台。

金融知识普及

加强金融基础知识普及，提高公众的投资风险识别能力。

互联网平台监管

对网络平台上的非法金融活动进行打击，规范金融信息传播秩序。

以上措施共同构成了国家对网贷行业的监管框架，旨在保护投资者权益，防范金融风险，并促进网贷行业的健康发展。