政府的举债通常包括以下几种形式：

中央政府债务

发行长期国债、中期债务、短期国库券等。

国债通常以国家信用为担保，具有较高的安全性和流动性。

地方政府债务

发行地方政府债券。

地方政府债券可能包括一般债券和专项债券，用于地方基础设施建设和公共事业项目。

养老金和退休计划负债

政府承担养老金和退休计划的资金支出责任。

通过公共养老保险、退休金计划等方式满足这些义务。

政府担保债券

由非政府机构发行，但由政府提供担保。

其他形式

乡镇政府为经济活动提供担保或抵押。

乡镇政府举债搞建设。

乡镇政府向金融机构申请贷款弥补收支缺口。