衡器企业在中国面临的主要困境包括：

企业组织结构小而散：

多数企业规模较小，缺乏大型集约化的规模，导致生产集中度低，分散重复严重，未能形成专业化协作配套厂。

产品质量不稳定：

由于企业组织结构的问题，多数企业走仿制路线，缺乏正规培训的员工、生产条件和严格的工艺控制手段，导致产品质量不稳定，难以生产高端产品。

技术创新能力差：

衡器行业中的大多数企业没有自己的技术核心，自主开发和创新能力薄弱，对国外技术的吸收和创新不够，技术基础相对落后。

技术装备落后：

由于装备水平落后，不仅影响产品质量和生产效率，还导致劳动生产率低下和高物耗。

人才短缺：

电子衡器行业相关人才供不应求，制约了行业的进一步发展。

标准化水平有待提升：

衡器标准化工作起步晚，标准件的使用覆盖率低于国际水平，影响了产品质量和产业发展。

成本居高不下：

成本问题压缩了企业的盈利空间，影响了企业的竞争力。

市场宏观调控力度不够：

投资分散，低水平重复建设严重，影响了行业的健康发展。

融资和法律环境需改善：

中小型衡器企业在融资和法律环境方面面临挑战，需要进一步改善以支持企业发展。

市场竞争激烈：

随着市场的发展，衡器企业面临着日益激烈的市场竞争，需要不断提升自身的核心竞争力。