零税率和免税是增值税政策中的两种不同优惠措施。以下是它们的主要区别和适用情况：

零税率

定义：零税率指的是对出口货物、劳务以及跨境应税行为实行的税收优惠政策，即允许纳税人在出口前实际承担的税收负担按规定的退税率计算后予以退还。

适用情况：

出口货物（国务院另有规定的除外）；

境内单位和个人提供的国际运输服务；

航天运输服务；

向境外单位提供的完全在境外消费的服务，如设计服务、广播影视节目（作品）的制作和发行服务等；

境内单位和个人发生的与香港、澳门、台湾有关的应税行为。

发票要求：实行增值税退（免）税办法的纳税人在开具增值税普通发票时，税率选择0%，不得开具增值税专用发票。

免税

定义：免税是指在增值税应征范围内，政策给予免予征税的税收优惠。

适用情况：

农业生产者销售的自产农产品；

避孕药品和用具；

古旧图书；

直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；

外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；