债券监管中存在的问题主要包括：

债券募集资金挪用

发行人将债券募集资金用于非核准用途，如将资金转入基本户后出借给其他公司或实际控制人控制的账户。

债券非市场化发行

发行人通过非市场化手段发行债券，如通过财务顾问支付补偿收益，并以房地产项目作为增信措施。

定期报告披露不准确

发行人在年度报告或半年报中更正财务数据，反映出年报工作存在不严谨的情况。

未及时披露债务逾期事项

发行人未能及时披露债务逾期情况，影响了投资者对发行人偿债能力的判断。

多层次监管造成的监管成本

中国债券市场存在多头监管现象，不同部门之间缺乏沟通与协调，导致监管效率低下和市场秩序混乱。

募集资金使用不当

发行人未能按照募集说明书约定的用途使用资金，或转借他人。

债券私募乱象

部分私募机构存在高集中度接盘弱资质信用债、暗箱操作、不公平对待投资者等违规行为。

债券业务风险管控不足

发行人在债券承销和受托管理业务中未能全面尽职调查，对募集资金使用监督不到位。

专项债券项目储备不够成熟规范

项目储备工作量大、环节繁琐，缺乏高质量的重点项目。

审批程序复杂，项目落地难度大

专项债券的审批程序繁琐，导致审批时间长，影响工作效率。

风险防控机制不够健全

发行人在债券发行过程中未能有效防控风险。

以上问题反映了债券市场在监管方面存在的挑战，需要相关部门加强协调沟通，统一监管理念和规则，提高监管效率，保护投资者利益，维护市场秩序