国有企业优化治理结构可以通过以下措施进行：

建立健全治理结构

设立董事会、监事会和经理层，明确各层级的责任和权限。

建立有效的决策机制和监督机制，加强内部控制和风险管理。

提升董事会的作用

确保董事会的独立性、专业性和决策的科学性。

董事会成员应具备相关经验和专业知识，能够监督企业经营管理，制定战略并提供决策指导。

强化监督机制

建立内部和外部监督机制，通过内部审计、内部控制、内部监察、独立董事、监事会、审计机关和监管部门进行监督。

加强信息披露和透明度

主动公开企业信息，定期发布财务报告、企业治理报告和社会责任报告，提高透明度和信任。

引入市场化机制

引入竞争机制、激励机制和市场导向，激发企业内部活力和创新能力。

加强人才队伍建设