国有企业市场化改革旨在使国有企业在市场经济环境中更加独立、自主、高效地运营。以下是一些关键措施和策略：

政企分开、政资分开

转变政府职能，减少对市场活动的直接干预。

推动国有企业减轻负担，公平参与市场竞争。

落实并完善公平竞争制度

完善产权、市场准入、公平竞争等制度。

清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的存量政策。

深化自然垄断行业改革

在竞争性环节引入市场竞争机制。

鼓励非公有制资本参与国有企业混合所有制改革。

推进分类核算、分类考核

对不同业务进行分类核算和考核。

根据企业功能和市场定位制定相应策略。

规范补偿机制

修订完善补贴相关的法律法规。

促进不同市场主体公平竞争。