首先写建房申请，由村委会批准，上报乡镇政府批准，经县住建局备案。

农村的居民建房应当使用原有的宅基地和村内空闲地，能够利用劣地的不得占用好地，能够占用荒地的不得占用耕地，使用国有土地的必须办理出让手续。

一级残疾人盖房子报健需要有宅基地通过村委会批准,上报乡镇政府批准才可以新建房屋。如果是由于残疾而被认定为困难户,住房成为危房,可以办理危房改造补助申请。