呜琴垂拱比喻义是无为而治。

不用亲自处理政务，不用多说，别人也会按照自己所想的去做，有不需要多做什么事就能治理好天下的意思。呜琴垂拱后面还连着不言而化，意思皇上弹着垂衣拱手不用多说就能治理好天下，当然这只是一种理想的境界。