一般情况下，路基地基承载力不够90需要换填。

根据公路路基路面设计规范及技术标准，路基地基承载力经过弯沉检测回弹模数不够90需要进行换填，换填时挖除原有的土壤，换上结构较好的土质或片石，级配碎石等抗压较好的材料，才能满足地基承载力。

1、路基地基承载力不够120kpa需要进行换填；

2、涵洞基地承载力小于200kpa需要进行换填。

3、换填可以根据不同的地质可以采用：砂砾换填、抛石挤淤、水泥土处理等换填方法。