不一样。

首先，二者在管理范围上不一样，主要是公共事业管理的范围更广，应急管理是公共事业管理的一部分，有些公共事业管理如市政管理、图书馆管理等，不属于应急管理。其次，二者又相互联系，你中有我，我中有你，如图书馆管理中也要制定应急预案，也要有应急处理等。第三，二者在服务目标上是一致的，都是为群众服务，为人民服务。