古代没有救灾的部门，有了突发事件，大臣商议，然后出动军队。

统治者一般为了稳固政权都是具备灾荒意识，上至朝廷皇帝，下至七品小官，都害怕因灾生乱。救灾成为唐政府的一项常规工作。政府在救灾机构、人员配置、救灾资金、救灾物资等，均投入相当力量，使唐代救灾井然有序。建立了一套包括地方报灾、御史检灾、朝廷下令赦免等内容在内的比较系统完整的社仓制度、遣使宣慰、因灾蠲免制度、水利工程的兴修等措施。并将其纳入唐律，用国家法律来加以保障。