这是一个承前省略句，省略了主语“贤士大夫”，完整的句子为：使（贤士大夫）明知朕意。

意思是：让贤士大夫们明白我的意思出自两汉班固的《高帝求贤诏》：贤士大夫有肯从我游者，吾能尊显之。布告天下，使明知朕意。译文：贤士大夫们肯同我共事的，我能够使他贵显。我把诏令布告天下，让大家明白我的意思。