制定规划原则是为了确保规划过程的科学性、实用性和有效性。

规划原则是在规划过程中遵循的一些基本原则和方法，它可以帮助规划者确立目标、分析问题、制定方案、评估效果等。制定规划原则有以下几个原因：

1. 提高规划的科学性：规划原则可以引导规划者运用科学的方法和理论，从而提高规划的科学性。例如，在制定城市规划时，规划者需要遵循城市发展规律、人口变化趋势、土地资源利用等原则，确保规划的科学性。

2. 提高规划的实用性：规划原则可以帮助规划者关注实际问题，制定实用的解决方案。例如，在制定医疗保障规划时，规划者需要充分考虑人民群众的医疗需求、医疗保险筹资机制等方面的问题，确保规划的实用性。

3. 提高规划的有效性：规划原则可以引导规划者关注规划实施的效果，提高规划的有效性。例如，在制定教育规划时，规划者需要关注教育资源的分配、教育质量的提升等方面的问题，确保规划的有效性。

4. 促进规划的协调性：规划原则可以促进各部门之间的协调和合作，确保规划的顺利实施。例如，在制定区域发展规划时，规划者需要充分考虑各个部门的利益和需求，确保规划的协调性。

5. 提高规划的适应性：规划原则可以帮助规划者关注环境的变化，提高规划的适应性。例如，在制定应急预案时，规划者需要充分考虑各种突发事件的可能性，确保规划的适应性。总之，制定规划原则有助于提高规划过程的科学性、实用性、有效性、协调性和适应性，从而更好地满足社会发展和人民群众的需求。

为规划的有序、合理制订原则，促进正常发展。