如果投标人在投标时承诺有在建项目，但事实上没有在建项目，将会被视为虚假投标行为。

按照投标法规定，虚假投标行为将会被取消资格，并被纳入黑名单，被禁止参与一定时期的投标活动。另外，业主单位可以向相关部门举报，投标人也可能面临行政处罚和法律追究。因此，投标人需要严格遵守承诺，不得虚假宣传，提高诚信意识，避免抵触相关法律法规。