西安市建工集团可能存在下岗人员，但具体情况需要进一步确认。

由于该集团是一家大型企业，其员工数量较多，且业务涵盖多个领域，包括建筑、房地产、基础设施等。在行业不景气、市场变化等因素影响下，该集团可能存在业务下滑、人员优化等情况，导致一定数量的员工可能被解除劳动合同或被安置在其他位置。因此，需要具体情况具体分析，并按照相关法规和政策进行处理。

根据公开资料显示，西安市建工集团曾在2014年进行经济裁员，但具体是否有下岗人员尚未被披露。此外，西安市建工集团作为国有企业，其裁员和岗位安排应遵守相关法律法规和政策，且在国家鼓励稳岗扩就的背景下，尽可能减少裁员并提供转岗、培训等措施。因此，需要更多权威信息和数据进行确切的答复。