工程提成不超过工程总额都是合法的，只要工程提成在合同法规定内都是正常合法的，建造商品房的盈利有15%，提成有5%，建造市政工程，城市花园的收益有25%，提成不低于10%，建造大桥及高速公路是收益最低的工程，收益提成都是最低的，不到10%，提成不到2%