就是部分学生分数不够，而志愿院校还有余缺计划，就是完不成计划。

这时候教育主管部门（负责录取招生的部门）就会向这些学校征询志愿，与学校达成协议后，会降低一些分数，进而满足招生计划。就是这样了，例如今年二本没有招满，后来降低了20分，又招了不少人。