一般顺序应是编制、审核、复核、核准。

编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制、事业编制、工勤编制。编制具有计划性，是行政管理资源，编制管理也是一种资源配置行为。一般包括以下几方面的内容：

1、编制员额的规定。

2、各职位（岗位）的名称、设置以及 领导职数的规定。

3、各类人员的比例结构的规定。

4、人员配备的质量要求。