一个府的最高行政长官一般都是“府尹”，下面是通判，全称是“通判开封府事”，以官职大小排列为 府尹——通判——判官——推官。

判官一般有一两名，推官两三名，全府合起来最多五、六人。其他打杂记录文职工作，比如司法参军，司录参军，功曹，法曹，孔目，行首等等。武职里最大的官就是军巡院的军巡使，以官职大小排列为 军巡使——属官军巡判官——禁军(分为左右两军)。