中考建档线是由教育部门制定的，具体说了算的是各省教育考试院。

建档线是根据考生的成绩情况和招生计划来确定的，一般是根据考生的总分、各科成绩以及招生计划的需求来综合考虑确定的。建档线的制定是公平、公正、公开的原则，旨在确保招生过程的公平性和透明度。因此，中考建档线的确定是由教育部门和各省教育考试院共同负责的，以保证招生工作的规范性和公正性。

中考建档线一般是由各地教育部门根据当地的教育发展情况和招生需求来订定的。中考建档线会根据市的情况来确定。