施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，他具有战略部署和战术安排的双重作用。

他体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位，各工种，各项资源之间的相互关系。