一般为市区从事非农业生产的人口25万以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农业生产的人口在20万以上；工业总产值20亿元以上；第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中比例达35%以上；地方本级预算内财政收入2亿元以上，并已成为若干市县范围内的中心城市。

1、人口规模要达到20—30万人，

2、生产总值不低于50亿元，人均国内生产总值不低于8000元。

3、基础设施完备：街路标志标线清晰，有公共交通，有公共卫生厕所，有专业的垃圾清运，有休闲娱乐的公园广场，有公共图书馆，有体育运动场地，场馆等。