这个问题不好说。

一般而言，先开工，后办施工许可证也是常见的，尤其是政府主导的建设项目。但是怕就怕硬逗硬，遇上时机不对，被查到了，就只有按规定处理。如果已补办了施工许可证，则存在几种情况：

一是在补办之前即被查办，则按查办时的要求处理，该补办补办，该罚款罚款；

二是在补办之后接受检查则不存在罚款问题。在这个过程中，如果先被查办，按要求补办施工许可证，然后按规定补办了，如果能向主管部门进行积极的衔接，而项目又属于市政类或业主部门为行政或事业单位的情况下有时罚款也可免于处罚，这个就不好在这里讲了。